“皇爷的意思是,官员们的俸禄太低了,武将就吃兵血,文官就苦百姓,结果苦百姓则百姓反、喝兵血则军队外不能御敌内不能平寇,是故三十年来内忧外患,甚至大明也险险覆亡,所以,文武百官的俸禄是一定要加的。”
韩赞周退休后,从司礼监随堂太监兼御马监提督太监,升任司礼监秉笔太监兼神宫监掌印的李国翰代表司礼监,向参与此次财政会议的众人说明了朱由崧的设想----是的,这次会议,朱由崧本人没有参加,或许在朱由崧看来,这样更方便众人畅所欲言。
“但怎么加?皇爷的意思不是直接加在正俸,而是开列两个项目,一个是在职官员的养廉银、一个是致仕官员的养老银!”
朱元璋在洪武二十五年确立了此后二百多年来大明官员的年俸标准,根据这个标准,正一品官员的月俸为八十七石,从一品官员的月俸为七十四石、正二品官员的月俸为六十一石、从二品官员的月俸为四十八石、正三品官员的月俸为三十五石,从三品官员的月俸为二十六石,正四品官员的月俸为二十四石,从四品官员的月俸为二十一石,正五品官员为每月十六石,从五品为每月十四石,正六品每月十石,从六品每月八石,正七品每月七石五斗、从七品每月七石,正八品每月六石五斗、从八品每月六石、正九品每月五石五斗、九品每月五石。
但这个俸禄明显太低了,连保证官员的日常体面都做不到,更不要说支付迎来送往的开销了,所以,洪熙朝以后,大明皇帝没有太祖太宗那么强势了,下面的文武百官们就开始变着法子的贪污受贿,到了后来,原本的潜规则甚至变成了官场通行的明规则,就算是有志于改变这一陋习的张居正都自身不能免俗,可想而知朝廷的腐败----大明有没有清廉如水的官员,有,还不少呢,但将其放到大明历史及整个朝堂来看,却是少之又少,根本改变不了什么----所以,朱由崧希望通过实施养廉银和养老银制度来做一些改变。安慕小说网
当然,朱由崧实施养廉银和养老银制度,也未必能阻止贪腐现象横行,但养廉银和养老银制度却是进行税改的一个重要因头,也是减少文武百官抵触的一个重要法宝,并且还可以籍此抵消取消优免制度造成的冲击。
“养廉银的数额具体多少,应该由度支部计算后给出预案,而致仕官员的养老银,应该以正俸的一半来做基准,在职期间有过记功褒赏的要在基准上增加,有过记过处分的,要在基准上往下减,因为特别原因辞官的,可以给予三分之一以下之正俸,相关标准也由度支部来定;另外,在任官员的正俸一律半米半银钱,其余折色一律取消,养廉银和养老银,也是给予银钱,至于大明宝钞,陛下的意思,是彻底废除了!”
大明宝钞到正德年间就已经实际废除了,但天启年间依旧还有赏赐宝钞的事例,颇有些让人哭笑不得,所以,朱由崧便决议彻底废止了宝钞,以统一钱法。
李国翰喘了口气后,往下继续说道:“陛下的意思,在实施了养廉银和养老银后,彻底废止优免制度,所以,度支部在制定养廉银和养老银标准的时候,一定要把相应的问题考虑进去,毋使天下文武及士人寒心了。”
没错,朱由崧宁可给官员及预备官员们发钱,也要取消优免制度,这是因为达官显贵们在实际操作中,屡屡突破优免的限额,利用优免政策恶意逃税----历史上大学士带头用优免政策来恶意逃税,下面的官员士绅有样学样,搞得朝廷税收不上来,以至于崇祯皇帝因为拿不出军费而不得不在殉国时大骂百官误他了----实在是已经到了不取消不行的程度了。
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“最后,皇爷的意思是,练饷、辽饷不但现在不可尽数免除,日后消灭了建虏,也不可尽数免除,当适当裁剪后归并到正赋之内,永久征收,不过,这么做要做两个处理,其一,用兵役代替劳役,好部分舒缓民力,其二,永久征收后应该根据各地产出,重新厘定各地田赋征收标准,尽量保证都能收上来,而不是到时候只收部分上来。”
明代松江、苏州两府的田赋总额几乎相同于山西、山东、陕西三个省的田赋总额,并等同于浙江一省的田税;而浙江、江西、湖广三省的田赋总额则又占到了两京十三省的田赋的一半以上,由此可见南方田赋基数之高;正是基于江南农户原本承担的赋税就很高了的缘故,所以在崇祯年间加征三饷时,江南官员们(含江南籍及在江南做官的官员)强烈反对按各地田赋数额进行加征。
最终,在江南官员的强烈反对下,明廷做出了按各地亩数加征三饷的决定,好家伙,这么一来,江南百姓的负担没减少多少,北方那些原本一亩地只交二三十文钱税的百姓可遭殃了,每亩加征白银二十四厘,也就是二百四十文铜钱,直接是原来的十倍,这谁受得了啊,所以,官逼民反,酿成了崇祯-弘光年间的农民大起义。
这也是为什么这一时期,南方基本不反,反的都是陕西、山西、河南百姓的缘故----南方也加征了,但算起来只加征了一两倍,咬咬牙,还能勉强活着,北方天灾不断,又加了十倍的税,就算贪官污吏不把士绅应该交的税分摊给普通百姓,普通百姓也活不下去了。
阮大铖皱着眉头回应道:“陛下的设想是好的,可是要全盘调整田赋征收数额,不过一时半会能做到的!”
边上司礼监秉笔兼御用监掌印田楷笑道:“这有什么复杂的,每个县每年收上来多少,总数有数的,简单根据预定收多少,实际收多少换算一下,即可了,若是度支部不能做的话,御用监可以帮忙······”
晶晶走到唐三身边,就在他身旁盘膝坐下,向他轻轻的点了点头。
唐三双眼微眯,身体缓缓飘浮而起,在天堂花的花心之上站起身来。他深吸口气,全身的气息随之鼓荡起来。体内的九大血脉经过刚才这段时间的交融,已经彻底处于平衡状态。自身开始飞速的升华。
额头上,黄金三叉戟的光纹重新浮现出来,在这一刻,唐三的气息开始蜕变。他的神识与黄金三叉戟的烙印相互融合,感应着黄金三叉戟的气息,双眸开始变得越发明亮起来。
阵阵犹如梵唱一般的海浪波动声在他身边响起,强烈的光芒开始迅速的升腾,巨大的金色光影映衬在他背后。唐三瞬间目光如电,向空中凝望。
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顿时,”轰”的一声巨响从天堂花上爆发而出,巨大的金色光柱冲天而起,直冲云霄。
不远处的天狐大妖皇只觉得一股惊天意志爆发,整个地狱花园都剧烈的颤抖起来,花朵开始迅速的枯萎,所有的气运,似乎都在朝着那道金色的光柱凝聚而去。
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他脸色大变的同时也是不敢怠慢,摇身一晃,已经现出原形,化为一只身长超过百米的九尾天狐,每一根护卫更是都有着超过三百米的长度,九尾横空,遮天蔽日。散发出大量的气运注入地狱花园之中,稳定着位面。
地狱花园绝不能破碎,否则的话,对于天狐族来说就是毁灭性的灾难。
祖庭,天狐圣山。
原本已经收敛的金光骤然再次强烈起来,不仅如此,天狐圣山本体还散发出白色的光芒,但那白光却像是向内塌陷似的,朝着内部涌入。
一道金色光柱毫无预兆的冲天而起,瞬间冲向高空。
刚刚再次抵挡过一次雷劫的皇者们几乎是下意识的全都散开。而下一瞬,那金色光柱就已经冲入了劫云之中。
漆黑如墨的劫云瞬间被点亮,化为了暗金色的云朵,所有的紫色在这一刻竟是全部烟消云散,取而代之的,是一道道巨大的金色雷霆。那仿佛充斥着整个位面怒火。
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