第220章 特区问题释疑

　　第220章特区问题释疑

　　邵友濂和姚丙吉等人听完葛庆同的解释很难堪，这不是在指着和尚骂秃子吗，在座的谁不知道现在的朝廷哪有信誉可言啊。在大清官场上，从上到下，哪一个不是“千里为官只为财”啊。

　　不过，姚丙吉相对清醒，他试探性的问：“《联合声明》确定了大清帝国对上海宝山的主权地位，拥有宝特别行政区的国防、外交，以及其他有关体现国家统一和领土完整的基本权利。大清帝国的稳定问题直接会涉及到宝山特区的稳定，宝山特区是大清的领土，即便兰芳国防军也不能干涉宝山特区政权的问题吧，毕竟兰芳国防军隶属于兰芳国。”

　　葛庆同一愣，他能接受苗区长的解释，更渴求特区的稳定，毕竟整个帝国大厦千疮百孔，西方列强无时不刻都在做着瓜分炎黄的美梦，随时都可能拔刀相向，但政府却与洋人“勾肩搭背、眉来眼去”，甚至不得不露出奴像。

　　特别是高层，不说别人，就说李鸿章这位位高权重的大臣，他的顾问就有不少外国人，如德国人德璀琳、汉纳根、英国人李提摩太、美国人毕德格。

　　来上海一年时间不到，上海滩作为最早、最繁华的外埠，洋人几乎是租界的霸主，在本土被遗弃，在这里却被“宠坏”，除了一些土地所有者缴纳少得可怜的一点地税，他们既不向中国，也不向英国纳税，就是因为享受本国法律和外交庇护，得到本国舰队的保护。

　　兰芳设立特区是不是也和洋人在上海设立租界一样呢？最后也会和洋人一样高高在上，也同样享受本国法律和外交庇护，得到本国舰队的保护？

　　葛庆同这么想，其他知县在姚丙吉的提醒下何尝不是如此想的？兰芳国防军将上海的洋人全抓了，然后自己鸠占鹊巢？难道只是因为兰芳人和自己是同文同种？

　　其实，这些问题在和曾国荃谈判之中都有涉及到，眼前的官员都听到过，因此签订《联合声明》的时候没人站出来提出异议，但是，关于宝山特别行政区的操作手段还是非常的粗糙，没有弄出具体的细则。

　　这也不能怪徐茂和胡书达，毕竟他们对香港和澳门特别行政区也只了解一个大概，对其实施细则和内部运作并没有太详细的了解，特别是特区内部机构的设置问题更是知之不多。

　　兰芳的体制可以参照二十一世纪各国的体制来设置，绝大部分都是沿用种花家的制度，不为别的，就为种花家是二十一世纪最稳定、最安全、最高效的国家，没有之一。

　　特区的设立，在送出返航船队时，徐茂将一份详细的文件连同两份协议一起交给护航军舰的最高指挥官，主要目的是的要尚飞向种花家求援，提供两个特别行政区的内部详细资料给兰芳，再由兰芳制订出详细的实施细则。

　　既然有疑问，胡书达就不能不站出来释疑了，他从眼前众人的表情就能看出他们的担忧。

　　“姚太守，各位县太令，我知道你们所担忧的是什么。虽说我们兰芳是大清帝国以外的独立国家，但未来兰芳的国民，九成九会是我们大清帝国的百姓。我们不仅是同文同种，我们的根就在这里。”

　　“我们早就说过，我们对大清帝国的领土没有丝毫兴趣，南洋、袋鼠洲、甚至南北美洲大片土地等着我们去占领，我们需要的是人口，而不是其他。”

　　“大家试想一下，大清帝国目前的状况，吃都吃不饱，人口增长缓慢，根本满足不了我们为了二三十年的移民需求。我们只想通过我们的努力，让大清帝国土地上老百姓能吃得好点，穿得好点，要做到这一点，一是要有事情给他们做，而是要他们有书可读。”

　　“宝山特区就是一个经济建设发展的样板，一个未来人口集散转移流通的枢纽，这也是我们竭尽全力要促成并花费巨资来发展的原因。”

　　胡书达没有先释疑，而是先再次重申兰芳的目的和立场，然后等他们消化了之后继续说：“苗区长说得对，宝山特区肯定会比大清帝国要稳定，没有稳定就谈何发展？那么，宝山特区的稳定来自什么？我毫不忌讳的说，先期肯定是兰芳国防军，对西方列强的震慑，也有对你们朝廷的震慑，这么什么可忌讳的。”

　　“不是我说，你们也知道你们这个朝廷是个什么样的德行，没有强有力的武力震慑，不说宝山特区的安全，哪怕是我们在这里做生意都很难得心应手。只要有利可图，谁不想伸手捞点好处？这在大清是常态，也是大清难以发展的根本原因。”

　　“你们别忘了在吴太令那里建立的崇明军校，那里的学员全部是由你们各县从最底层募集的少年。在募集那些少年的时候，还记得我们陪同的国防军战士监督你们支付安家费吗？还记得战士们向少年父母详细解说的探亲假吗？”

　　“那是要你们各县父母官在自己的底层百姓那里重塑信任和威望，同时也是为了未来募集少年做准备的。当未来百姓将入伍从军当作是一种荣耀和责任的时候，你们这些父母官才算真正的合格。”

　　“崇明军校前几批毕业的学员将会是宝山特区安全稳定的中坚力量，他们不算大清帝国的军人，而是地方武装，他们将组建一支名叫宝山特区武装警察的部队，维护宝山特区的稳定和安全，守护宝山特区经济建设的成果。”

　　“到那个时候，宝山特区除了象征性在兰芳领事馆内驻扎一个连的国防军以外，不会再有一支成建制的兰芳部队出现在宝山特区。”

　　这个承诺一出，姚丙吉等人的顾虑基本上是被打消了，个人脸色也好看很多，特别是解释了安家费这个问题更是让他们高兴，毕竟那些少年都是自己辖内的百姓，虽比不上家奴忠心，但也算是结了一个善缘。

　　胡书达和徐茂在曾国荃等人的陪同下在宝山、嘉定、太仓走了一圈，一天走下来，数码相机和dv的十几个存储卡和备用电池都用光了，所见所闻可谓是怵目惊心。

　　到处都是流离失所的民众，男女老少都是骨瘦如柴，一看就是营养不良，场景非常之凄惨，可谓是国家民不聊生，风雨飘摇啊。

　　这还没到八国联军进入的时候，这还是经济发达的东部沿海地区，其他地方呢，特别是西部、西南内陆地区的民众的真实生活情况只会比这更加不堪入眼，真是大清不亡，天理难容啊。

　　眼见为实，看到这些，胡书达等人才知道所有的辫子戏都是骗人的，那些编剧该千刀万剐，两人咬牙切齿、满眼通红，恨不得直接将来个改朝换代。陪同的曾国荃等官员或许司空见惯，但看到胡书达两人和随行的兰芳国防军士兵不同的表现，即便有些理解，也很是尴尬。

　　自从那次考察之后，兰芳海军专门抽出两艘登陆舰在近海拖网捕捞，每天都会向上海输送近百吨海鱼，一部分提供给上海商贩贩卖，一部分供应部队餐饮，更多的是由战士们分送到各地组织地方上的乡绅熬制鱼汤粥免费分发给那些乞讨民众。

　　真是因为兰芳国防军不简单的施粥，让这些地方官员对兰芳国防军有了不少芥蒂，才会有这样的疑惑。他们那里知道胡书达是来自百多年后的种花家，啥时候有见过这样的凄凉场景啊，能出把力就出把力呗，能救活多少就救活多少吧。www.xfanjia.com

　　姚丙吉看着胡书达，又看到胡书达考察哪天的表情，很是尴尬，他苦笑着说：“胡部长，非常抱歉，我们不应该怀疑兰芳的用心。兰芳在宝山特区这样不遗余力的投入，一方面让我们震惊欣喜，另一方面又让我们担忧，毕竟这天下没有免费的午餐，老话说礼下于人，必有所求，在我们看来，你们这样做相当于毁家纾难了，我们才会怀疑你们的用心。”

　　胡书达满脸凝重，双眼通红，然后额蹙心痛的说：“看着你们的百姓生活得这么凄惨，心里难受啊。当然，我也知道，这怪不得你们，整个大清都是如此，加上西方列强的盘剥，清政府几乎沦为洋人统治炎黄的工具了，这也是我们兰芳对洋人下死手的根本原因。”

　　“同样的，你们有此疑虑也是非常正常的，毕竟我们太过投入了，比你们的政府做得还要政府，没有顾忌到你们的感受，让你们这些父母官脸面上很是难堪，但是，我们就是不忍心啊。”

　　“宝山特区的问题确实还有很多，《联合声明》只是一个粗糙的方向性纲领，很多操作细则还没来得及制订，一方面是时不待我，早点修建好移民管理处就能早点招收移民，另一方面原因是我们在这方面的经验还不足，需要兰芳派专业的人来负责此事。”

　　姚丙吉为了缓和气氛急忙道歉：“原来如此啊！唉，这怪我们见识太过浅薄，否则也不会有此担忧。”

　　胡书达不会计较他们的怀疑，毕竟眼界相差太大，他浅浅一笑：“姚太守，各位父母官，不必如此，这不是原则性问题，只是沟通不畅而已。不过，我倒是可以跟你们说说实施方案的未来的大概走向，也算是稳定军心吧。”

　　“这实在是太好了。被葛太令这么一说，我们松江府各县都想效仿特区的管理思路了。”姚丙吉对胡书达的话非常高兴。

　　胡书达说：“首先是立法问题，特区肯定是需要成立一个立法委员会的，但目前而言，宝山的民众没有多少人有文化，也没有几个人懂法律，这是相当麻烦的。”

　　“因此，前期会是我们和两江总督府各级官员共同加入这个委员会，大家一起来制订《宝山特区基本法》，制订法律，我们有经验，我们会拿出《基本法》草案来，大家一起讨论，最后定稿。目前特区都是暂时沿用兰芳的法律，未来在《基本法》的基础上再进行修改完善，让特区成为一个法制健全的行政区，为将来有法可依、有法必依、执法必严、违法必究奠定坚实基础。”

　　“关于特区政府各级职能部门，目前也只是涉及到哪一块，哪一块工作任务相对较重，才会设置相对应的部门，还很不完善，这需要一个过程，需要时间。”

　　葛庆同很是认同的插言：“胡部长说的对，苗区长也是这么解释的。目前特区只有特区政府办公厅、市场监督管理局、警察局、教育局、规划局、财政局、建设局、税务局、审计局这九个局，据苗区长说，目前工作不多，人手也不够，只能设这么多，很多部门工作都是兼着的。要完善特区的管理，还需要设置十几个局办机构才行，否则就会转不动。”

　　晶晶走到唐三身边，就在他身旁盘膝坐下，向他轻轻的点了点头。

　　唐三双眼微眯，身体缓缓飘浮而起，在天堂花的花心之上站起身来。他深吸口气，全身的气息随之鼓荡起来。体内的九大血脉经过刚才这段时间的交融，已经彻底处于平衡状态。自身开始飞速的升华。

　　额头上，黄金三叉戟的光纹重新浮现出来，在这一刻，唐三的气息开始蜕变。他的神识与黄金三叉戟的烙印相互融合，感应着黄金三叉戟的气息，双眸开始变得越发明亮起来。

　　阵阵犹如梵唱一般的海浪波动声在他身边响起，强烈的光芒开始迅速的升腾，巨大的金色光影映衬在他背后。唐三瞬间目光如电，向空中凝望。

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　　顿时，”轰”的一声巨响从天堂花上爆发而出，巨大的金色光柱冲天而起，直冲云霄。

　　不远处的天狐大妖皇只觉得一股惊天意志爆发，整个地狱花园都剧烈的颤抖起来，花朵开始迅速的枯萎，所有的气运，似乎都在朝着那道金色的光柱凝聚而去。

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　他脸色大变的同时也是不敢怠慢，摇身一晃，已经现出原形，化为一只身长超过百米的九尾天狐，每一根护卫更是都有着超过三百米的长度，九尾横空，遮天蔽日。散发出大量的气运注入地狱花园之中，稳定着位面。

　　地狱花园绝不能破碎，否则的话，对于天狐族来说就是毁灭性的灾难。

　　祖庭，天狐圣山。

　　原本已经收敛的金光骤然再次强烈起来，不仅如此，天狐圣山本体还散发出白色的光芒，但那白光却像是向内塌陷似的，朝着内部涌入。

　　一道金色光柱毫无预兆的冲天而起，瞬间冲向高空。

　　刚刚再次抵挡过一次雷劫的皇者们几乎是下意识的全都散开。而下一瞬，那金色光柱就已经冲入了劫云之中。

　　漆黑如墨的劫云瞬间被点亮，化为了暗金色的云朵，所有的紫色在这一刻竟是全部烟消云散，取而代之的，是一道道巨大的金色雷霆。那仿佛充斥着整个位面怒火。

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