强烈的忧患意识：忧患意识是中华优秀治理文化的重要内容。汉文帝即位后，面临着汉朝初期诸侯王威胁中央集权的老大难问题，与此同时，汉朝和匈奴的矛盾冲突也是不容忽视的外部挑战。如何审时度势，有效应对各种风险挑战是关系国家能否长治久安并走向繁荣强盛的关键。这份诏书向我们展示了汉文帝在处理具体棘手难题时的政治智慧。
诏书开门见山，直击令人忧虑的事实：近年来粮食连续歉收，又有水旱灾害和疾病瘟疫等灾害，可谓雪上加霜。民以食为天，自古以来，粮食安全就是关系国家安全、社会稳定的大事。汉文帝在位期间极为重视农业，将农业生产作为国家的经济基础。基础不牢，地动山摇。他以如履薄冰的谨慎和见叶知秋的敏锐，觉察到农业产量变化带来的风险挑战，并迅速作出反应，直面困难，这是尤为难得的。
这种“一矢中的”的行文风格，体现了汉文帝常观大势、常思大局的大局意识和一贯坚持的底线思维，使人深切感受到他忧国忧民的强烈责任担当。
尖锐的问题意识：随后，诏书提出了一连串的问题，从层次上逐渐深入，在逻辑的环环相扣，全面具体，具有很强的针对性。
问题首先从大处着眼，反思国家大政方针是否存在失误，粮食歉收和灾害频仍是否由天道不顺、地利不得、人事失和、鬼神不享等原因造成。
紧接着，汉文帝从政府百官的角度追问：是百官的俸禄过高，在无用的事情上花费太多导致的吗？为什么老百姓得到的口粮这么少呢？经过丈量后的土地并不比以前少，经过统计，人口也没有比以前更多，以耕地计，人均占地比古时候还要多，而粮食却很匮乏，到底问题出在什么地方？追问并没有就此停止，而是笔锋一转，切换到新的角度，从社会风俗的层面再次发问：莫非是因为从事商业活动而耽误农业生产的人多了吗？或是因为饮酒盛行浪费了太多粮食去酿酒呢？还是六畜饲养过多导致它们消耗掉太多的粮食呢？
这些问题，如果没有认真调查研究和进行深入思考，显然是提不出来的。同时，汉文帝并未局限于自身对问题的认知，而是希望能够集思广益，挖掘更深层次的原因，最终为切实解决问题奠定基础。
深切的爱民之情：诏书提出“与丞相、列侯、吏二千石、博士议之”，明确要求“有可以佐百姓者，率意远思，无有所隐”。这段话点出了解决问题的出发点和落脚点是帮助百姓，表现出汉文帝一贯坚持的民本思想。
面对粮食歉收、水旱灾疫给百姓造成的痛苦，他并没有推卸自己的责任，而是首先检讨自己在治国上的过失，在施政上的偏差。
诏书中，汉文帝主动请群臣来查找问题，包括查找他作为国君存在的问题，并且强调，只要是能够对百姓有利、能够对解决问题有利的意见和建议，就应该知无不言、言无不尽，千万不要心存顾虑而有所隐瞒。
汉文帝的《议佐百姓诏》对公文写作能够带来很有价值的启示：
文风朴实，切忌侈丽浮华。汉朝前期，特别是从汉高祖刘邦开始的几十年里，公文文风朴实通畅而又宽博深厚；历代诏令多文饰，惟孝文诏书，字字出肺肠，读之令人深快。《议佐百姓诏》这种质朴无华、明白晓畅的文风是值得我们学习和倡导的。公文写作就应该挚诚、亲切、有力，更多讲群众听得懂的话，切忌堆砌辞藻、浮华不实。
直面问题，切忌空洞虚妄。公文，顾名思义就是处理公务的文书。公文的基本属性就决定了公文写作必须坚持问题导向。一篇好的公文要能够解决实际问题，反之，则必然是无的放矢、无济于事。
《议佐百姓诏》的主体就是提出亟待解决的问题，如果带着这些问题去调查研究粮食歉收的根源，相信能够更快更直接地找到解决问题的方案，最终让百姓受益。这对于公文写作仍然具有重要的意义。文风就是作风，文风不正，折射的就是作风不实。要端正文风，深入调查研究，牢记为民宗旨，真正扑下身子，听实话、摸实情，才能写出既有温度，又有力度的好文章。
诏书的开头：秦始皇统一天下，不满足于王的称号，于是定名号为皇帝，自称为“朕”，命为制，令为诏，其玉玺上就刻有“受命于天，既寿永昌”，以昭示其合法性。汉承秦制，逐步建立起了一套完备的皇帝制度。汉天子正号曰皇帝，自称曰朕，臣民称之曰陛下。其命令一曰策书、二曰制书、三曰诏书，四曰戒书。汉代最为重要的一类诏书的开头应是某年某月某日，某某皇帝······
皇帝登基诏书：奉天承运皇帝诏曰
先皇骤崩，归于五行，朕承皇天之眷命，列圣之洪休，奉大行皇帝之遗命，属以伦序，入奉宗祧。内外文武群臣及耆老军民，合词劝进，至于再三，辞拒弗获，谨于今时祗告天地，即皇帝位。深思付托之重，实切兢业之怀，惟我皇侄大行皇帝，运抚盈成，业承熙洽。兹欲，兴适致治，必当革故鼎新，事皆率由乎旧章，亦以敬承夫先志。自惟凉德，尚赖亲贤，共图新治。其以明年为xx元年。大赦天下，与民更始。所有合行事宜，条列于后安慕小说网
钦此！
诏书有一定的格式，起首句一定是“奉天承运皇帝，诏曰”，结尾语为“布告天下，咸使闻之”或“布告中外，咸使闻之”，中间则叙述诏告天下事件的内容。诏书由内阁拟稿，经大学士定稿进呈，皇帝批阅后，以墨笔隶书，由右至左直写，写在大幅黄纸上，中间及纸张接缝处钤“皇帝之宝”玺。制作完成后的诏书称为“诏黄”，以及其隆重而繁复的礼仪，送至城门楼上宣读，象征着布告天下。宣诏礼成，由礼部接诏，立即誊写多份，由驿道分送各地，再由地方官员接招、宣诏。誊写的诏书，称为“誊黄”。“奉天承运皇帝”为两个词，奉天是一个词，承运皇帝是一个词，都是为“皇帝”的修饰定语。重要圣旨的发布通常由礼部安排专门人员传达，只有极细小的事才会经过太监办理，而且不会是“奉天承运皇帝诏曰”这种正式的圣旨。
汉文帝的法律思想：人们一般都认为，汉文帝是一个因循守旧的皇帝，或是一个无所作为的皇帝，其实汉文帝才是一个脚踏实地的改革家，一个汉王朝的忠实维护者。正是在他的清静无为的法律思想指导下，汉朝才得到了休养生息，为汉王朝的繁荣奠定了基础，从而把汉王朝推上了强盛的顶峰。
一，汉文帝的法律思想
汉文帝，名恒，是汉高祖的第四个儿子。他是历史上最厚民宽仁的皇帝。汉文帝简朴、宽厚、大度，这样的君王在封建王朝中是仅此一家的。他在位期间的一系列措施，使汉朝社会经济得到较快的恢复和发展，为大汉王朝的繁荣打下了坚实的基础，使汉朝从国家初定逐步走向繁荣昌盛，这些措施体现了汉文帝独特的法律思想。
（一）减轻刑罚
首先，进一步废除了肉刑等一些严刑苛法，并规定了徒刑的刑期。文帝十三年，下令“除肉刑”，即将黥、劓，刖左右趾这几种“肉刑”，分别改为笞三百，五百。还将秦法规定的：判为隶臣妾以及比隶臣妾更重的罪人，终身服劳役的规定，改为根据犯罪情节轻重，改为有期限的刑罚；罪人服役期满，可免为庶人。其次，废除收孥相坐律。秦代法律规定，罪人的父母，兄弟、姊妹，妻子和子女都要连坐，重者处死，轻者没入官府为奴，称为“收孥相坐律”。文帝即位前，这些法律都被保留下来了。文帝二年制诏丞相、太尉、御史，要求废除收孥相坐律，虽然遇到了来自统治者内部的强大阻力，但是汉文帝还是废除了收孥相坐律。
汉文帝还是封建帝王中唯一的一个废除肉刑的皇帝，他在前元十三年颁布的“除肉刑法”之诏，就体现了文帝不株连无辜、不摧残肉体的人道精神，结果使万民感化，极大地促进了生产的发展，结果府库充盈，汉朝的政权得到了巩固。
此外，汉文帝的法律思想中针对刑罚的苛酷而废除肉刑，这是中国法制史上的一次重要改革，其内容是将沿用秦代的墨刑、劓刑和剕刑改为笞刑，为从奴隶社会的五刑过渡到封建社会的五刑奠定了基础。
再次，废除诽谤妖言之罪。汉文帝还鼓励人们向朝廷提意见，即使咒骂皇帝也不加治罪。这在封建皇帝中也是极为罕见的；其中，最为重要的一项措施就是废除诽谤妖言之罪。早在我国夏、商、周三代，“诽谤”一词，原是个褒义词，意指民众对于国家政事的自由议论。然而，秦始皇得天下后，听从丞相李斯的上书增加了诽谤罪。秦法，犯诽谤罪者，在斩首之前，还要先割掉舌头。“诽谤”二字，也就从此成了贬义词。
汉承秦制，汉王朝建国伊始，诸事草创，基本上都是模仿秦代朝廷制度，相国萧何将秦法稍加删节，就成为汉法，所以秦代若干严刑峻法，包括诽谤罪，在汉初都保留进汉法了。汉文帝为了听到治理国家的不同声音，做了一件了不起的事情，就是下了一道取消诽谤罪的诏书。
第四，还废除了其他苛法及陋俗。例如，前元七年冬十月，“令列侯太夫人、夫人、诸侯王子及吏二千石无得擅征捕”。即除去擅征捕之苛法。
（二）与民休息
封建社会最主要的赋税是田租。田租是政府对土地所有者所征收的土地税。据史载，高帝时，田租的征收是十五税一，汉文帝两次把田租减为三十税一，这些措施大大减轻了农民的负担，激发农民的生产积极性。汉文帝前元元年六月，“令郡国无来献”，即取消各郡国的岁贡，等于间接减轻劳动人民的经济负担。
前元二年九月，再下重农之诏，并以“赐天下民今年田租之半”的办法以劝农，算赋也由每年一百二十钱减至每人每年四十钱。
汉文帝十分重视农业生产，即位后多次下诏劝课农桑，其中在文帝前元十三年六月，又下重农之诏，并按户口比例设置三老，孝悌，力田等地方吏员，经常给予他们赏赐，以鼓励农民发展生产。他注意减轻人民负担，常颁布减省租赋诏令，即全部取消田租的征收。免除全年田地的租税，这在中国封建史上是独一无二的。
晶晶走到唐三身边，就在他身旁盘膝坐下，向他轻轻的点了点头。
唐三双眼微眯，身体缓缓飘浮而起，在天堂花的花心之上站起身来。他深吸口气，全身的气息随之鼓荡起来。体内的九大血脉经过刚才这段时间的交融，已经彻底处于平衡状态。自身开始飞速的升华。
额头上，黄金三叉戟的光纹重新浮现出来，在这一刻，唐三的气息开始蜕变。他的神识与黄金三叉戟的烙印相互融合，感应着黄金三叉戟的气息，双眸开始变得越发明亮起来。
阵阵犹如梵唱一般的海浪波动声在他身边响起，强烈的光芒开始迅速的升腾，巨大的金色光影映衬在他背后。唐三瞬间目光如电，向空中凝望。
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顿时，”轰”的一声巨响从天堂花上爆发而出，巨大的金色光柱冲天而起，直冲云霄。
不远处的天狐大妖皇只觉得一股惊天意志爆发，整个地狱花园都剧烈的颤抖起来，花朵开始迅速的枯萎，所有的气运，似乎都在朝着那道金色的光柱凝聚而去。
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他脸色大变的同时也是不敢怠慢，摇身一晃，已经现出原形，化为一只身长超过百米的九尾天狐，每一根护卫更是都有着超过三百米的长度，九尾横空，遮天蔽日。散发出大量的气运注入地狱花园之中，稳定着位面。
地狱花园绝不能破碎，否则的话，对于天狐族来说就是毁灭性的灾难。
祖庭，天狐圣山。
原本已经收敛的金光骤然再次强烈起来，不仅如此，天狐圣山本体还散发出白色的光芒，但那白光却像是向内塌陷似的，朝着内部涌入。
一道金色光柱毫无预兆的冲天而起，瞬间冲向高空。
刚刚再次抵挡过一次雷劫的皇者们几乎是下意识的全都散开。而下一瞬，那金色光柱就已经冲入了劫云之中。
漆黑如墨的劫云瞬间被点亮，化为了暗金色的云朵，所有的紫色在这一刻竟是全部烟消云散，取而代之的，是一道道巨大的金色雷霆。那仿佛充斥着整个位面怒火。
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